## 事件基本经过

1.8月12日 09:00 民政部官网公布《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》全文，拟取消“户口簿”作为结婚/离婚必备材料，仅凭身份证、书面声明即可办理；同时新增“30天离婚冷静期”细化条款。

2.8月12日 10:30起  话题#结婚拟不用户口本#迅速登顶微博热搜，阅读破6亿；网友担忧“被结婚”“冲动离婚更难”，也有观点赞“便民、减少父母卡户口”。

3.8月12日 15:00-18:00  民政部社会事务司相关负责人接受央视、新华社专访：取消户口簿是为减证便民，与全国“电子证照”对接；身份信息通过人口库实时核验，重婚、冒领将第一时间拦截；离婚冷静期无变化。

4.8月13日 10:00 民政部官网刊发《关于〈婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）〉的说明》，列举取消户口簿、增加离婚冷静期、强化婚姻登记信息联网等5大亮点，重申“防止重婚、防止被结婚”技术保障。

5.8月13日-9月11日 草案面向社会公开征求意见30天；公众可通过民政部“意见征集”系统、信函、电子邮件提交建议。

6.9月30日 征求意见结束，民政部汇总超12万条意见，主要聚焦“户口簿取消是否导致冲动结婚”“离婚冷静期是否延长”“人脸识别授权范围”等；法工委表示将逐条研究后适时提交国务院常务会议审议，暂无最终通报。

## 官方通报

“根据《婚姻登记条例（修订草案征求意见稿）》，内地居民办理结婚登记应当出具：

① 本人居民身份证；

② 本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

取消现行条例中‘户口簿’的要求，并同步取消婚姻登记地域管辖限制，实行全国通办。

草案同时明确30天离婚冷静期、婚前隐瞒重大疾病可撤销婚姻等条款。

征求意见时间为2024年8月13日至9月11日，后续将汇总意见并提交国务院常务会议审议。”

民政部社会事务司

2024年8月13日

## 事件警示

1.改革需平衡便民与风险防控。取消户口簿初衷是破解流动人口登记难题、保障婚姻自由，但初期因全国信息联网未完善，引发重婚、骗婚等风险担忧。这警示政策设计需以技术支撑为前提，避免脱离实际的激进调整。

2.制度变迁应兼顾传统与现代。户口簿承载的家庭监督功能与现代婚姻自主权存在冲突，部分群体对“家庭主权”的捍卫与年轻一代的自主诉求形成分歧。政策推进需配套普法与沟通机制，化解代际认知矛盾。 3.政策落地需遵循渐进式逻辑。从征求意见稿引发争议，到暂留规定给予适应期，再到数据完善后正式取消，“两步走”策略印证了改革需“摸着石头过河”。这提醒决策层需充分吸纳民意、依托试点经验，通过“后台互联、前台简化”的智慧，实现治理效能与社会接受度的统一。